為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰、積極推動企事業單位復工復產的重要指示精神，全面落實中央和廣東省關于切實做到疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬決策部署，按照《佛山市關于推動企業有序復工復產的指導意見》（佛府電〔2020〕1號）的工作要求，主動作為、多措并舉，保障要素供給、減輕企業負擔，全力支持科技企業復工復產、穩定發展，特制定如下措施。

　　一、支持科研攻關及成果推廣

　　（一）啟動應急科技攻關。2020年市財政科技創新專項資金安排1500萬元，設置疫情防控應急科技攻關專項，組織和支持一線防控主體力量和優勢企事業單位，在疫病防控各方面開展抗擊疫情相關的科技攻關，發揮科技在疫情防控戰中的強大力量。構建優勢互補、快速響應的協同創新體系，鼓勵產學研創新聯盟和高新技術企業聯盟圍繞疫情防控開展聯合攻關，積極承擔國家、省、市有關科研攻關項目。加強與省內外及港澳地區在疫情防控科研攻關上的合作，支持市外科研機構和人員參與我市疫情防控科研攻關項目。堅持特事特辦、急事急辦，立項項目經費可先行下達承擔單位，由承擔單位實行包干使用，對科研經費開支科目比例不做要求。

　　（二）建立省市聯合自然科學基金專題目錄。2020年省市財政安排4000萬元資金，繼續實施廣東省基礎研究與應用基礎研究基金佛山市聯合基金，重點圍繞重大傳染病防治、公共衛生與健康、生物安全與應急防控等領域建立專題項目目錄，組織本地醫療機構、科研機構、優勢企業獨立或聯合省內外及港澳地區機構開展基礎研究、應用基礎研究及成果推廣應用。

　　（三）加強科研臨床重大創新平臺建設。加快補齊我市生物醫藥領域重大平臺缺乏、供應鏈不完整、配套能力不足等短板，將疫情防控作為我市建設?。ㄖ攸c）實驗室、高水平研發機構的重要方向，主動參與全省臨床研究基礎條件設施資源布局，推動建設高水平研發和檢驗檢測平臺，自主設立應急防控項目開展疫情防控科研攻關，可視同市級科技創新項目立項。優先支持在應對疫情防控中發揮重要作用的單位申建重點實驗室、新型研發機構和工程技術研究中心等。

　　（四）發揮重大平臺戰略科技支撐作用。支持省實驗室、?。ㄆ髽I）重點實驗室、新型研發機構、合作共建新型研發機構等重大創新平臺聚焦疫情防控及企業復工復產、轉型發展中的科技需求，開展科研攻關及服務，主動提供藥物研發、疾病溯源、快速檢測、裝備研發、轉產升級等方面的技術支撐和咨詢服務。對在疫情期間做出技術支撐等服務的機構，在申報博士后科研工作站、佛山企業博士后工作站分站、博士后創新實踐基地等博士后載體時優先推薦，在人才引進、人才保障等方面予以重點服務。

　　（五）鼓勵高層次人才參與疫情防控。全面落實省有關政策，大力支持入選國家、廣東省及佛山市重大人才工程的科技人員積極參加疫情防控，對其中行之有效、應用廣泛的防治技術和產品設備，優先提名參評省科學技術獎和省人才榮譽稱號，擇優推薦納入省重大人才工程給予接續支持。對在疫情防控一線工作并作出重要貢獻的科技人員職稱評審開設“綠色通道”實行重點推薦，支持其晉升專業技術職務等級。對在疫情防控一線工作并作出重要貢獻的博士博士后所主持的科研項目，優先提供經費保障，并在各類科研培訓、合作、大賽等工作中予以優先推薦。對參與疫情防控一線工作的人才，支持其參加2020年佛山市創新領軍人才、創業領軍人才和青年拔尖人才選撥。

　　（六）加快疫情防控科研成果推廣應用。以疫情防控科研攻關為著力點，廣泛動員高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等全社會力量，緊急征集和快速推廣應用一批疫情防控防治技術、產品和藥物（含抗體、疫苗、中醫藥方劑等）。對我市及港澳地區內的企業、高?；蚩蒲袡C構在疫情期間成功登記與疫情防控有關技術合同的，可在本年度申報我市科技創新項目的評審中獲得加分。對在疫情防控中發揮重要作用的科技成果，不受應用效果滿兩年以上、課題須結題驗收等限制，優先進入省科學技術獎培育庫，優先提名參評2020年度省科學技術獎。鼓勵社會力量設立的科學技術獎優先獎勵在疫情防控中做出重要貢獻的科技工作者和科研單位。

　　二、扶持科技型中小企業穩定發展

　　（七）鼓勵孵化載體減免租金。2020年市財政科技創新專項資金安排1500萬元，鼓勵和支持本市科技企業孵化器和眾創空間等的運營單位視情況為在孵企業和入駐團隊減免租金，全力紓解科技型中小微企業困境，降低創新創業成本。對在疫情期間做出重要貢獻的孵化載體，在年度運營考核評價中予以評優支持，在科技企業孵化載體運營評價后補助中擇優給予經費補助，并在創業孵化培訓、創新創業展覽展會、創業大賽合作單位等工作中予以優先推薦。

　　（八）擴大創新券支持范圍。2020年市財政科技創新專項資金投入2000萬元，加大科技創新券支持力度，擴大支持范圍，將疫情防控所需的技術研發、技術服務、檢驗檢測等納入支持范圍。引導科技服務機構積極為科技型中小微企業的研發和轉產提供技術支撐服務。鼓勵科技服務機構在提供相關服務時給予優惠，減輕中小微企業負擔。

　　（九）拓寬科技企業融資渠道。充分發揮市創新創業引導基金的作用，引導相關子基金和合作機構重點投資我市科技型中小企業，對受疫情影響且具有股權融資需求的優質科技型中小企業，予以優先推薦支持。加強科技企業信貸服務，拓寬佛山市融資擔?；稹鞍酌麊巍狈秶?，主動協調對接銀行等金融機構，根據金融服務需要提供有關高新科技型企業科研立項、成果等相關信息，幫助企業快速獲得優惠貸款。積極落實省“戰疫人才貸”專項融資服務，面向國家、廣東省及佛山市重大人才工程入選者為實際控制人、股東或主要研發人員的在佛注冊企業和科研機構，提供最長10年、最高3000萬元的免抵押擔保貸款，相關申請資料和手續從簡從快，并減免貸款涉及的相關評估、登記費用。

　　三、優化提升科技管理服務

　　（十）開展科技企業“暖春行動”。建立重點科技企業服務制度，及時協調解決企業復工復產和研發工作中存在的問題和困難，指導企業率先應用疫情防控科技攻關取得的成果、技術和產品。利用信息化手段開展高新技術企業認定、研發費用稅前加計扣除、科技型中小企業入庫評價等政策宣講、輔導和審核，做到普惠性創新政策應享盡享；對參與疫情防控的企業，安排專人指導開展政策申報業務。2020年市財政科技創新專項資金安排不少于2億元，對申報企業研發費用稅前加計扣除的高新技術企業，根據企業在稅務部門核定的研發費用數額按比例給予補助。

　　（十一）主動做好外國專家服務工作。為來佛山參加疫情防控的外國專家全流程網上即時辦理《外國專家來華邀請函》，外國專家憑邀請函可享受口岸簽辦理等出入境便利。采取“先承諾后補交”方式開展外國人工作許可延期、注銷、變更等事項，實現“不見面審批”。開通英文咨詢電話服務，便利在佛山的外國專家溝通咨詢，并積極做好外國專家疫情防控指引和安撫紓解工作。優先支持積極參加疫情防控工作的外國專家申報高端外國專家等項目，對其中做出較大貢獻的外國專家，優先提名參加中國政府友誼獎和廣東省友誼獎評選。

　　（十二）優化科技項目管理。按照業務辦理“不見面”的需求，實現科技項目管理業務全流程網上辦理，盡量簡化工作程序，研究開通疫情防控中應用的技術及產品信息調查收集、疫情防控相關緊急研發項目快捷申報等功能，確需紙質材料的可待疫情結束后補交，確需召開的評審會采取“不見面”視頻會議方式開展。需結題驗收的合同期限適當延長半年，項目經費可繼續按規定使用，不影響項目承擔單位和項目負責人科研誠信，在2020年申報市科技創新項目時不影響項目申報。建立和完善佛山市科技創新監測平臺，實現與國家、省科技部門以及市相關部門的數據交換和對接。利用佛山市科學技術局門戶網站和官方微信公眾號等網絡渠道，發布和宣傳有關疫情防控和復工復產政策舉措和科普信息，引導和鼓勵科技企業抗擊疫情、復工復產、平穩發展。

　　本措施自發布之日起實施，有效期為1年，具體政策措施已明確執行期限的，從其規定。